Phân luồng (xanh, vàng, đỏ) cho dự án năng lượng trọng điểm quốc gia

Trong ‘cuộc chiến phát triển điện gió ngoài khơi’, Việt Nam cần quan tâm những gì? Financial Times vừa có bài phân tích về “cuộc chiến để phát triển của ngành công nghiệp điện gió ngoài khơi” [*]. Nhận thấy, đây là bài báo rất thực tế và có nhiều vấn đề Việt Nam cần quan tâm, chuyên gia Tạp chí Năng lượng Việt Nam cập nhật nội dung chính, cùng một số nhận định, kết luận từ phân tích này để bạn đọc tham khảo.

Nhận diện rủi ro tiến độ đầu tư nguồn điện LNG, điện gió ngoài khơi theo Quy hoạch điện VIII Theo tính toán về thời gian đầu tư dự án điện khí, điện gió ngoài khơi: Nếu tính từ lúc có Quy hoạch đến khi có thể vận hành, nhanh nhất cũng mất khoảng 8 năm, thậm chí trên 10 năm, trong khi kinh nghiệm phát triển nguồn điện này ở Việt Nam mới chỉ bắt đầu. Nhưng theo Quy hoạch điện VIII, đến năm 2030 (chỉ còn 7 năm), công suất của 2 nguồn điện nêu trên phải đạt 28.400 MW... Vậy giải pháp nào để chúng ta có thể đạt được mục tiêu đã đề ra? Tổng hợp, phân tích và đề xuất giải pháp của chuyên gia Tạp chí Năng lượng Việt Nam.

Tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân đã báo cáo về tình hình triển khai một số chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng thuộc diện Ban Chỉ đạo các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng theo dõi, đôn đốc, giải quyết. Nhất là những khó khăn, vướng mắc cần khẩn trương tháo gỡ.

Đại diện Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại Doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Tập đoàn CN Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV), Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN)… nhấn mạnh sự cần thiết phải có tiêu chí xác định những công trình, dự án thực sự là 'trọng điểm', có tầm 'quan trọng' bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, toàn diện của hệ thống năng lượng quốc gia.

Theo Chủ tịch HĐTV EVN Đặng Hoàng An: Danh mục công trình, dự án thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, kiểm tra, đôn đốc nên có tính mở (có vào, có ra) để kịp thời giám sát, chỉ đạo, xử lý ngay các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Nguyễn Hoàng Hiệp đề nghị không phân biệt công trình, dự án theo quy mô, do Nhà nước, hay tư nhân đầu tư, mà căn cứ vào tầm quan trọng đối với hệ thống năng lượng quốc gia. Có những dự án đang triển khai tốt, đã xử lý xong khó khăn, vướng mắc có thể đưa ra khỏi diện Ban Chỉ đạo theo dõi, giám sát, đôn đốc. Đồng thời, đưa vào danh mục những dự án mới, cấp bách đang phát sinh vướng mắc.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu phân luồng các công trình, dự án năng lượng trọng điểm để có biện pháp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc phù hợp - Ảnh: VGP/Minh Khôi.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh: Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ rất quan trọng trong việc giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, kiểm tra, điều hòa phối hợp và đôn đốc các bộ, ngành, địa phương liên quan thực hiện các nhiệm vụ về đầu tư, xây dựng các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng. Để nâng cao chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm thời gian trong hoạt động, từng thành viên của Ban Chỉ đạo phải được phân công nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng. Các ý kiến phải cụ thể, khả thi, đến được ngay cấp có thẩm quyền.

"Chúng ta cần xây dựng tiêu chí xác định chương trình, công trình, dự án thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, đôn đốc, giải quyết. Lập danh mục công trình, dự án kèm theo tiến độ, vướng mắc, kế hoạch để theo dõi, đôn đốc. Trong đó, phân loại nhóm đang triển khai theo tiến độ, kế hoạch, nhóm gặp khó khăn, vướng mắc, đề xuất giải pháp tháo gỡ dứt điểm" - Phó Thủ tướng nói.

Nhấn mạnh lĩnh vực năng lượng là huyết mạch, là hạ tầng quan trọng, cơ bản của nền kinh tế, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Công Thương (cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo) khẩn trương hoàn thiện quy chế hoạt động, thành viên Ban Chỉ đạo theo hướng rõ nhiệm vụ, trách nhiệm trong theo dõi, giám sát tiến độ thực hiện các công trình, dự án trọng điểm. Mặt khác, nghiên cứu, tham mưu giải pháp triển khai hiệu quả các quy hoạch, chiến lược, chương trình về năng lượng. Còn các bộ, ngành, địa phương phải cử đơn vị theo dõi, thực hiện các chỉ đạo, quyết định của Ban Chỉ đạo một cách ổn định, lâu dài.

Theo Phó Thủ tướng, các dự án, công trình, chương trình năng lượng thuộc diện Ban Chỉ đạo theo dõi, giám sát, đôn đốc, kiểm tra, phải được đưa vào quy hoạch, chiến lược, kế hoạch về năng lượng quốc gia có lộ trình, tiến độ, kế hoạch triển khai cụ thể. Không phân biệt công hay tư (bao gồm các dự án đang đầu tư, chuẩn bị đầu tư, mở rộng phạm vi đầu tư…).

Các dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng cần phải được phân luồng. Theo đó, luồng xanh (không có khó khăn, vướng mắc, đúng tiến độ), luồng vàng (có một số khó khăn, vướng mắc sau khi tháo gỡ sẽ chuyển sang luồng xanh) và luồng đỏ là các dự án cần tập trung chỉ đạo, có biện pháp mạnh, quyết liệt.

Bên cạnh đó, các bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư có thể đề xuất lên Ban Chỉ đạo những dự án, công trình không có trong danh mục, hoặc những công trình, dự án thí điểm (như điện gió ngoài khơi, điện mặt trời mái nhà…) đang cần sự phối hợp liên ngành, liên địa phương, giữa trung ương và địa phương, hoặc xây dựng cơ chế, chính sách mới.

Phó Thủ tướng gợi mở và giao Bộ Công Thương thiết lập ngay cơ sở dữ liệu về danh mục các công trình, dự án, chương trình trọng điểm (kế hoạch thực hiện, tiến độ triển khai, khó khăn đang gặp phải) để thành viên Ban Chỉ đạo có thể theo dõi, cập nhật liên tục./.

MINH KHÔI - VGP