Rà soát nguồn lực, xác định thứ tự ưu tiên trong đầu tư điện truyền tải đến năm 2030

Cung ứng điện năm 2027-2028 - Nhìn từ kết luận Hội nghị của Bộ Công Thương (ngày 7/11/2026) Năm 2026, hệ thống điện cơ bản đáp ứng được nhu cầu, dù phụ tải tăng cao trong bối cảnh thời tiết cực đoan và nguồn cung nhiên liệu có những thời điểm gặp khó khăn. Tuy nhiên, những cảnh báo về tiến độ nguồn điện, khả năng cung ứng nhiên liệu, thủy văn bất lợi và áp lực phụ tải cho thấy năm 2027 sẽ khó khăn hơn. Những kết luận tại Hội nghị về phương thức vận hành hệ thống điện quốc gia và bảo đảm cung ứng điện năm 2027-2028 ngày 7/11/2026 của Bộ Công Thương vì vậy cần được nhìn nhận không chỉ như yêu cầu điều hành trước mắt, mà còn là phép thử đối với năng lực tổ chức thực hiện của toàn ngành điện.

Sáng 9/11/2026, tại Hà Nội, Phó Tổng giám đốc EVN Nguyễn Tài Anh và Phó Tổng giám đốc EVN Phạm Hồng Phương cùng chủ trì cuộc họp rà soát công tác đầu tư xây dựng của EVNNPT.

Toàn cảnh cuộc họp.

Áp lực đầu tư ngày càng lớn:

Theo Quyền Tổng giám đốc EVNNPT Hoàng Xuân Khôi: Tổng công ty dự kiến chủ động thực hiện 505 công trình trong giai đoạn 2025-2030 theo Quy hoạch điện VIII Điều chỉnh, trong đó 450 công trình đang được triển khai ở các giai đoạn chuẩn bị và thực hiện đầu tư.

Năm 2026 (tính đến hết tháng 10), EVNNPT đã khởi công 23 công trình và hoàn thành đóng điện 23 công trình. Tổng kế hoạch vốn đầu tư năm 2026 của Tổng công ty là hơn 27.273 tỷ đồng, trong đó hơn 20.132 tỷ đồng đầu tư thuần, còn lại là trả nợ gốc, lãi vay. Cũng đến hết tháng 10/2026, giá trị khối lượng đầu tư thuần thực hiện đạt hơn 13.193 tỷ đồng; giá trị giải ngân đạt hơn 11.500 tỷ đồng.

Dự kiến, tổng nhu cầu vốn đầu tư năm 2027 của EVNNPT là hơn 33.782 tỷ đồng, trong đó đầu tư thuần hơn 24.392 tỷ đồng. Tổng công ty đặt mục tiêu khởi công 52 công trình (9 dự án 500 kV, 41 dự án 220 kV, 2 dự án 110 kV), đóng điện 54 dự án (8 dự án 500 kV, 42 dự án 220 kV, 4 dự án 110 kV). Khối lượng này tiếp tục tạo áp lực lớn đối với công tác chuẩn bị đầu tư, thu xếp vốn, giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu và tổ chức thi công.

Cùng với các dự án cấp điện cho miền Bắc, EVNNPT đang chuẩn bị những công trình truyền tải liên vùng và giải tỏa nguồn điện như các đường dây 500 kV Vũng Áng - Hòa Bình 2, Hòa Bình 2 - Tây Hà Nội; các công trình phục vụ giải tỏa nguồn điện tại Quảng Trị, Tây Bắc, Nam Trung Bộ và Tây Nguyên. Một số dự án nhập khẩu điện, lắp đặt tụ bù và tăng cường năng lực lưới điện cũng được xác định cần đẩy nhanh để đáp ứng yêu cầu cung ứng điện từ năm 2027.

Quyền Tổng giám đốc EVNNPT Hoàng Xuân Khôi báo cáo tại cuộc họp.

Theo EVNNPT, tiến độ đầu tư xây dựng hiện chịu tác động bởi nhiều yếu tố, nhất là thủ tục đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, giải phóng mặt bằng; chất lượng khảo sát, thiết kế; năng lực của một số đơn vị tư vấn, nhà thầu xây lắp và cung cấp thiết bị. Nhu cầu vốn tăng nhanh cũng đặt ra yêu cầu đa dạng hóa các kênh huy động và nâng cao mức độ sẵn sàng của dự án.

Tổng công ty đã thành lập bộ phận chỉ đạo đối với nhóm công trình cấp bách, trọng điểm; đồng thời rà soát việc phân cấp, phân quyền, điều phối nhân lực giữa các ban quản lý dự án và nghiên cứu áp dụng các hình thức quản lý, thực hiện dự án phù hợp.

Theo Chủ tịch HĐTV EVNNPT Nguyễn Quang Trung: Việc cân đối vốn cho kế hoạch đầu tư năm 2027 tiếp tục đặt ra nhiều thách thức. Do đó, EVNNPT đề nghị EVN xem xét các phương án bổ sung vốn; đồng thời hỗ trợ Tổng công ty mở rộng khả năng tiếp cận nguồn vốn ODA và các kênh huy động phù hợp. Kế hoạch đầu tư cần được xây dựng sát với khả năng thu xếp vốn và năng lực thực hiện, nhưng vẫn bảo đảm các dự án cần thiết được chuẩn bị, triển khai kịp thời.

Cùng với đó, EVNNPT đang hoàn thiện cơ chế xử lý ưu tiên đối với các dự án cấp bách, ứng dụng công cụ số để theo dõi tiến độ, rà soát việc phân chia gói thầu và áp dụng hợp đồng cung cấp thiết bị và thi công xây dựng (PC) phù hợp nhằm rút ngắn thời gian thực hiện.

Chủ tịch Hội đồng thành viên EVNNPT Nguyễn Quang Trung phát biểu.

Tại cuộc họp, đại diện các ban chuyên môn EVN và các đơn vị liên quan đã trao đổi về thứ tự ưu tiên đầu tư, khả năng cân đối nguồn vốn, chất lượng chuẩn bị dự án, lựa chọn nhà thầu, cung cấp thiết bị, giải phóng mặt bằng và tổ chức thi công các công trình trọng điểm.

Nâng cao năng lực quản trị và tổ chức thực hiện:

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Phó Tổng giám đốc EVN Phạm Hồng Phương nhận định: Khối lượng đầu tư lưới điện truyền tải đến năm 2030 rất lớn và có thể tiếp tục tăng. Vì vậy, EVNNPT cần đánh giá toàn bộ năng lực thực hiện - từ chuẩn bị đầu tư, khảo sát, thiết kế, đến đấu thầu, cung cấp thiết bị, thi công và nghiệm thu.

Trong đó, chất lượng tư vấn và thiết kế cần được xem là một trong những khâu đột phá. Việc khảo sát, lựa chọn hướng tuyến và hoàn thiện hồ sơ phải được thực hiện kỹ ngay từ đầu để hạn chế điều chỉnh, tránh kéo dài thời gian triển khai. EVNNPT cũng cần tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản trị dự án, giám sát chất lượng và kiểm soát tiến độ.

Phó Tổng giám đốc EVN Phạm Hồng Phương đề nghị tiếp tục phân cấp thực chất cho các ban quản lý dự án, gắn quyền hạn với trách nhiệm. EVNNPT tập trung vào các nhiệm vụ tổng thể như kế hoạch, thu xếp vốn và phối hợp với bộ, ngành, địa phương; các ban quản lý dự án phải trực tiếp quản lý hợp đồng, bám sát công trường và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh.

Đồng quan điểm, Phó Tổng giám đốc EVN Nguyễn Tài Anh nhấn mạnh nhiệm vụ của hệ thống truyền tải là đáp ứng yêu cầu truyền tải công suất nguồn điện và cung cấp điện cho phụ tải. Trước khối lượng đầu tư tăng cao, EVNNPT phải đồng thời mở rộng lực lượng tham gia và nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả thực hiện.

Lãnh đạo EVN yêu cầu rà soát kế hoạch hằng năm theo hướng cuốn chiếu, chuẩn bị sớm các công việc tư vấn, đấu thầu và mua sắm; phân bổ hợp lý nhiệm vụ giữa 4 ban quản lý dự án, tránh tập trung quá nhiều công trình cấp bách vào một đơn vị. Những dự án mở rộng, nâng cấp phù hợp có thể nghiên cứu giao cho các công ty truyền tải điện thực hiện để chia sẻ khối lượng.

Phó Tổng giám đốc EVN Nguyễn Tài Anh phát biểu.

EVNNPT cần phân nhóm dự án và tiếp tục sắp xếp thứ tự ưu tiên trong từng nhóm, tập trung cao nhất cho các công trình có ý nghĩa đặc biệt đối với cung ứng điện và giải tỏa công suất. Các thành viên Hội đồng thành viên, lãnh đạo Tổng công ty và đơn vị liên quan cần được phân công theo dõi từng nhóm dự án, gắn trách nhiệm điều hành với kết quả và tiến độ cụ thể.

Lãnh đạo EVN cũng yêu cầu EVNNPT tiếp tục rà soát các giải pháp thu xếp vốn; chuẩn hóa khảo sát, thiết kế và mua sắm; huy động lực lượng trong toàn EVN hỗ trợ EVNNPT, nhất là trong công tác giải phóng mặt bằng và triển khai những dự án cấp bách./.

NGỌC TUẤN