Thị trường bán buôn điện cạnh tranh trước nhiều thách thức

Câu hỏi khó giành cho các bên tham gia thị trường điện

Ngày 26/8, tại Hà Nội, Bộ Công Thương đã tổ chức tổng kết công tác vận hành thị trường phát điện cạnh tranh (giai đoạn 1/7/2014-30/6/2015) và kế hoạch triển khai thị trường bán buôn điện cạnh tranh.

Theo ông Nguyễn Anh Tuấn - Cục trưởng Cục Điều tiết Điện lực, sau 3 năm vận hành thị trường phát điện cạnh tranh, hệ thống điện vận hành ổn định, an toàn; đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch trong công tác huy động, vận hành hệ thống điện và thị trường điện được tăng cường. Bên cạnh đó, thị trường phát điện cạnh tranh còn tạo động lực cho các đơn vị phát điện tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.

Số đơn vị tham gia phát điện trực tiếp thị trường phát điện cạnh tranh tăng từ 32/72 nhà máy điện (tháng 7/2012) lên 59/112 nhà máy điện (tháng 5/2015).

Tuy nhiên, thị trường phát điện cạnh tranh vẫn còn một số tồn tại, các nhà máy tham gia gián tiếp còn cao, chiếm tới 59% tổng công suất đặt hệ thống; hạ tầng công nghệ thông tin mới chỉ đạt ở mực tối thiểu chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu vận hành thị trường điện. Đồng thời, chưa có quy định đưa các nhà máy điện đa mục tiêu /BOT tham gia thị trường phát điện cạnh tranh…

Thứ trưởng Bộ Công Thương Hoàng Quốc Vượng khẳng định, trong ba năm qua, thị trường điện Việt Nam đã được triển khai thực hiện theo đúng quy định, đảm bảo hệ thống điện vận hành an toàn tin cậy, cung cấp đủ điện cho phát  triển kinh tế xã hội. 

Thị trường đã tạo cơ hội để tăng minh bạch, công bằng trong việc huy động các nguồn các nhà máy điện, rút ngắn thời gian sửa chữa bảo dưỡng, cắt giảm chi phí vận hành, chủ động trong chào giá nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của đơn vị. Trình độ, kinh nghiệm của các thành viên tham gia thị trường điện đặc biệt là các nhà máy điện tăng đáng kể.

Kết quả vận hành thị trường phát điện cạnh tranh trong 3 năm qua đã khẳng định đúng đắn về triển khai thị trường điện ở nước ta. Qua đó, Bộ Công Thương và các thành viên tham gia thị trường điện đã rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm tốt cho triển khai thị trường bán buôn cạnh tranh trong tương lai.

Về kế hoạch triển khai thị trường bán buôn điện cạnh tranh, ông Nguyễn Anh Tuấn, cho biết, theo kế hoạch, từ năm 2016-2018 sẽ triển khai thí điểm và ​từ 201​9 sẽ đưa vào vận hành chính thức thị trường bán buôn điện cạnh tranh. ​Tiến tới sẽ thực hiện cấp độ ba là thị trường bán lẻ điện cạnh tranh vào năm 2022.

Theo ông Nguyễn Anh Tuấn, chỉ còn hơn 4 tháng nữa, thị trường điện ​sẽ chuyển sang một cấp độ mới, tuy nhiên, thách thức lớn nhất ​hiện nay vẫn là việc hoàn thiện các cơ chế chính sách cho thị trường này phát triển, qua đó bảo vệ được quyền lợi người tiêu dùng, ​thu hút nhà đầu tư vào ngành ​điện.

Bên cạnh đó, một tồn tại nữa là hiện vẫn còn 50 nhà máy điện chưa tham gia chào giá trực tiếp, trong đó có nhiều nhà máy điện đa mục tiêu và nhà máy điện BOT, do vậy nếu không có các giải pháp đồng bộ thì mục tiêu đề ra sẽ khó hoàn thành.

Đánh giá về vấn đề này, theo Thứ trưởng Bộ Công Thương Hoàng Quốc Vượng, thị trường bán buôn điện cạnh tranh tại Việt Nam vẫn còn hết sức mới mẻ. Chính vì vậy, lãnh đạo Bộ Công Thương yêu cầu các đơn vị chức năng của ngành điện khi triển khai phải hết sức thận trọng, ​vượt qua những khó khăn, vướng mắc đặc biệt phải tuyệt đối đảm bảo an ninh cho hệ thống điện.

Thứ trưởng nhấn mạnh, để chuẩn bị tốt, ngành điện cần chú trọng hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin giúp cho việc điều hành được thông suốt và chủ động đào tạo đủ nguồn nhân lực đáp ứng được yêu cầu của thị trường điện.

Giải pháp tiếp theo là tái cấu trúc ngành điện, kiện toàn cơ cấu tổ chức của các đơn vị tham gia thị trường để phù hợp và đủ khả năng thực hiện các chức năng mới trong thị trường bán buôn điện cạnh tranh.

NangluongVietnam.vn